這些“85后”為何能被提拔為縣委書記？

 《史記》曾載，“縣集而郡，郡集而天下，郡縣治，天下無不治”。縣域治理至關(guān)重要，縣委書記的人選同樣備受關(guān)注。

　　據(jù)山西忻州市河曲縣官方媒體報(bào)道，3月18日上午，黨史學(xué)習(xí)教育中央宣講團(tuán)宣講報(bào)告會(huì)在太原市召開，縣委書記石光源就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出具體要求。

　　這則消息表明，1985年10月出生的石光源已任河曲縣委書記。中國新聞周刊不完全統(tǒng)計(jì)，2021年1月至3月，全國至少有5位“85后”密集履新縣委一把手。

　　一般情況下，縣委書記年齡多集中在45歲至55歲之間。2015年6月，中組部曾公布擬表彰的100名全國優(yōu)秀縣委書記人選。當(dāng)時(shí)這100名人選平均年齡50.3歲，其中年齡最小的為40歲，最大為59歲。

　　從年齡看，“85后”最大的不超過36歲，他們?yōu)楹文鼙惶岚螢榭h委書記，自然備受外界關(guān)注。

　　高學(xué)歷，多有名校求學(xué)背景

　　5名“85后”縣（市轄區(qū)）委書記，涉及沿海及中西部多省份，分別是：福建龍巖上杭縣委書記王波，寧夏石嘴山惠農(nóng)區(qū)委書記王宇翔，山西大同云州區(qū)委書記寧文鑫，山西忻州河曲縣委書記石光源，四川眉山青神縣委書記劉今朝。

　　其中，王波年齡最小（1987年5月生），至今未滿34周歲。除年齡外，他們有諸多共同點(diǎn)。比如均為清華高學(xué)歷人才，最低為碩士，多位都是博士學(xué)歷。

　　上述5人最大的特點(diǎn)是，均有清華求學(xué)背景，在擔(dān)任縣（市轄區(qū)）一級主要領(lǐng)導(dǎo)之前均經(jīng)歷過多崗位鍛煉。

　　王波是清華博士，2013年7月到福建省龍巖市工作，擔(dān)任過該市永豐新區(qū)管委會(huì)科技副主任，兼任過永定縣高陂鎮(zhèn)第一書記。他在擔(dān)任上杭縣委書記之前，已擔(dān)任4年多縣長之職。

　　與之相類似的是王宇翔。王宇翔是清華碩士，擔(dān)任過清華黨委研究生工作部部長助理。在寧夏石嘴山市經(jīng)歷過多崗位鍛煉。如石嘴山市工信局副局長，石嘴山市大武口區(qū)副區(qū)長，石嘴山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任等。

　　王宇翔在擔(dān)任石嘴山市惠農(nóng)區(qū)委書記、石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記之前，擔(dān)任惠農(nóng)區(qū)區(qū)長、石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任已有3年時(shí)間。

　　寧文鑫與石光源類似，同為山西人，均是清華碩士，一位在清華招生辦當(dāng)過副主任，一位在清華黨委學(xué)生部當(dāng)過部長助理（副處級）。兩人又都是以引進(jìn)人才的方式到山西陽泉工作。

　　在陽泉工作期間，寧文鑫擔(dān)任過陽泉市經(jīng)濟(jì)信息中心副調(diào)研員，石光源擔(dān)任過陽泉市經(jīng)信委（市國資委）副調(diào)研員，且都在基層經(jīng)過多崗位歷練。

　　不同之處在于，寧文鑫主要在陽泉市郊區(qū)、市城區(qū)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，石光源先后在平定縣（陽泉市下轄）、共青團(tuán)陽泉市委、盂縣（陽泉市下轄）工作，后來異地調(diào)入山西忻州市。

　　劉今朝為清華博士，曾在清華工作，擔(dān)任過清華團(tuán)委副書記。2016年2月到四川，擔(dān)任過阿壩州發(fā)改委副主任，阿壩州委政策研究室主任，九寨溝縣委副書記、副縣長等職。2021年1月異地調(diào)任眉山市青神縣縣長，3月任縣委書記。

　　值得一提的是，劉今朝在清華時(shí)曾參與多項(xiàng)國家重大項(xiàng)目和重要國際合作項(xiàng)目研究，以第一作者發(fā)表多篇SCI論文，以及其他核心期刊論文。

　　除了上述5位，2020年11月，“85后”賀業(yè)方任黑龍江縣級市穆棱市委書記。賀業(yè)方也是清華碩士，在清華招生辦擔(dān)任過副主任。就媒體披露而言，全國目前至少有6名“85后”縣委書記。

　　專家：以事?lián)袢耍�不以年齡資歷選人

　　每當(dāng)縣委書記的年齡記錄被刷新時(shí)，總會(huì)引起一番熱議，諸如年齡、資歷，以及提拔程序等。為什么這些“85后”能當(dāng)上縣委書記？

　　中國人事科學(xué)研究院原院長吳江告訴中國新聞周刊，中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)年輕干部是極端重要和緊迫性的問題，“85后”縣委書記密集履新，體現(xiàn)了中央選拔年輕干部的視野，就是要把優(yōu)秀的年輕人放到基層放到關(guān)鍵崗位上去鍛煉。

　　北京大學(xué)一位不愿具名的教授向中國新聞周刊表示，這是一個(gè)正常現(xiàn)象，在改革開放初期同樣也提拔了很多年輕人。這幾位“85后”本身學(xué)歷高，在基層起點(diǎn)也高，而且地方引進(jìn)人才時(shí)也是給予了優(yōu)惠和承諾的，得到鍛煉的機(jī)會(huì)也比較多。同時(shí)，他們也犧牲了留在大城市工作的機(jī)會(huì)。

　　從崗位職能看，縣委書記崗位也有一定特殊性。縣一級政權(quán)承上啟下，中央的各項(xiàng)政策都要在縣域落地。縣級政府職能部門也比較多，“麻雀雖小，五臟俱全”，其做出的決策，可以直接影響著民眾的切身利益。

　　有的縣因?yàn)閷ν饴?lián)系較多，縣委書記還可能負(fù)責(zé)接待華僑或外賓。縣委書記還是縣域內(nèi)重大事件的主要決策者。這對縣委書記的綜合能力要求也是非常高的。

　　吳江說，與副職相比，關(guān)鍵崗位是最能鍛煉人的。關(guān)鍵崗位是一個(gè)試金石，年輕人的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力都會(huì)得到充分的展現(xiàn)。

　　對于官場的論資排輩現(xiàn)象，吳江表示，我們是以事?lián)袢耍�而不是以年齡、資歷選人。

　　湖南、重慶等地的基層官員向中國新聞周刊表示，35歲左右的年輕人，從基層走到縣委的領(lǐng)導(dǎo)崗位，的確鳳毛麟角。從全國來看，也就幾個(gè)“85后”縣委書記。

　　他們認(rèn)為，干部斷層、干部老化現(xiàn)象一直沒有真正解決。讓優(yōu)秀的年輕人去鍛煉，也是現(xiàn)實(shí)需求。不過，還要具體地方具體分析，有的地方需要年輕人的闖勁帶動(dòng)，有的地方可能更適合經(jīng)驗(yàn)豐富的干部。

　　那么，之后會(huì)有更多的“85后”縣委書記嗎？

　　上述北大不愿具名的教授表示，今后可能很難再有如此年輕的縣委書記了。理由主要有兩點(diǎn)，一是選調(diào)生的優(yōu)惠政策在消失，而且學(xué)歷貶值的速度也很快，高學(xué)歷人才在基層工作的也不罕見了。二是越級提拔也越來越難。

　　而吳江認(rèn)為，年輕的縣委書記必定會(huì)越來越多。原因是國家2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，今后的任務(wù)會(huì)越來越重。選拔年輕干部就是要他們的沖勁，敢想敢干、勇于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)。

　　吳江表示，未來高質(zhì)量發(fā)展就需要高素質(zhì)的干部，而高素質(zhì)的干部很重要的方面就是要敢闖敢干，不是四平八穩(wěn)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的過程中，主力軍就是年輕干部。他認(rèn)為，這次選拔“85后”縣委書記就是一個(gè)信號，選拔干部要從事業(yè)出發(fā)，每個(gè)崗位都是以事?lián)袢耍�不搞干部大排�?duì)，有什么戰(zhàn)略目標(biāo)就用什么干部。