江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報告公布

 國務(wù)院近日批復(fù)江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報告。經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組認定，江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故是一起長期違法貯存危險廢物導(dǎo)致自燃進而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責任事故。

2019年3月21日14時48分許，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟損失19.86億元。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，要求全力搶險救援，及時救治傷員，做好善后工作，盡快查明事故原因，及時發(fā)布權(quán)威信息，強調(diào)各地和有關(guān)部門要深刻汲取教訓(xùn)，加強隱患排查，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。習(xí)近平總書記特別指出安全生產(chǎn)工作在抓落實上仍有很大差距，一定要舉一反三，亡羊補牢。李克強總理等領(lǐng)導(dǎo)同志也作出批示，強調(diào)要采取有力措施，控制危險源，進一步排查并消除危化品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。受黨中央、國務(wù)院委派，王勇國務(wù)委員帶領(lǐng)相關(guān)部門負責同志立即趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)搶險救援等工作。

3月22日，國務(wù)院江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查組成立，由應(yīng)急管理部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、全國總工會和江蘇省政府參加，聘請爆炸、刑偵、化工、環(huán)保等方面專家參與調(diào)查。通過反復(fù)現(xiàn)場勘驗、檢測鑒定、調(diào)閱資料、人員問詢、模擬實驗、專家論證等，查明了事故直接原因和性質(zhì)，查明了事故企業(yè)、中介機構(gòu)違法違規(guī)問題，查明了有關(guān)地方黨委政府及相關(guān)部門在監(jiān)管方面存在的問題。

事故調(diào)查組查明，事故的直接原因是天嘉宜公司舊固廢庫內(nèi)長期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)爆炸。事故調(diào)查組認定，天嘉宜公司無視國家環(huán)境保護和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，刻意瞞報、違法貯存、違法處置硝化廢料，安全環(huán)保管理混亂，日常檢查弄虛作假，固廢倉庫等工程未批先建。相關(guān)環(huán)評、安評等中介服務(wù)機構(gòu)嚴重違法違規(guī)，出具虛假失實評價報告。

事故調(diào)查組同時認定，江蘇省各級應(yīng)急管理部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責不到位，生態(tài)環(huán)境部門未認真履行危險廢物監(jiān)管職責，工信、市場監(jiān)管、規(guī)劃、住建和消防等部門也不同程度存在違規(guī)行為。響水縣和生態(tài)化工園區(qū)招商引資安全環(huán)保把關(guān)不嚴，對天嘉宜公司長期存在的重大風險隱患視而不見，復(fù)產(chǎn)把關(guān)流于形式。江蘇省、鹽城市未認真落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制，重大安全風險排查管控不全面、不深入、不扎實。

事故調(diào)查組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題線索已移交有關(guān)方面查處，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問題已移交有關(guān)部門和地方處理。

事故調(diào)查組總結(jié)了8方面的事故教訓(xùn)，提出了6方面的防范措施建議，指出地方各級黨委和政府及相關(guān)部門特別是江蘇省、鹽城市、響水縣，要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實把防范化解危險化學(xué)品系統(tǒng)性的重大安全風險擺在更加突出的位置，堅持底線思維和紅線意識，牢固樹立新發(fā)展理念，把加強危險化學(xué)品安全工作作為大事來抓，強化危險廢物監(jiān)管，嚴格落實企業(yè)主體責任，推動化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)和標準，提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管能力，有效防范遏制重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。