喜憂參半！30省份擬增設(shè)育兒假 有寶媽擔(dān)心會給女性就業(yè)造成困擾

根據(jù)第一財經(jīng)記者統(tǒng)計，截至目前，至少15個省份公布了當(dāng)?shù)氐娜丝谟嬌鷹l例修正案，這些省份包括江西、四川、江蘇、貴州、吉林、山西、黑龍江，遼寧、湖南、湖北、陜西、安徽、海南、寧夏。此外其他省份也正在推進(jìn)修改人口與計劃生育條例。

湖南省此前對外公布的《湖南省人口與計劃生育條例（修正案草案）》征求意見稿中，在“修改依據(jù)和理由”一欄中提到：本輪地方性法規(guī)修改中，29個兄弟省份擬增加育兒假。也就說，加上湖南，目前已有30個省份增設(shè)育兒假。

日前，陜西省司法廳就《陜西省人口與計劃生育條例（修訂草案征求意見稿）》征求意見，意見稿提出，女職工生育三孩的，再給予半年獎勵假，其配偶增加護(hù)理假十五天。

同時，推行父母育兒假制度。合法生育的父母在子女一至三周歲期間，每年給予父母雙方各不低于三十天的育兒假。職工在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假和育兒假期間按出勤對待，享受相應(yīng)的工資、福利待遇。

海南省計生條例的征求意見稿中提出，3周歲以內(nèi)的孩子父母兩人除了可以各自享受每年10天的育兒假，還可以給予夫妻任意一方每天一個小時的育兒時間，直至子女年滿3周歲止。

不過，也有年輕女性擔(dān)心，育兒假是否能真正落到實處，會不會給女性就業(yè)造成困擾。尤其延長產(chǎn)假、增加育兒假可能會帶來招聘性別歧視加劇、產(chǎn)婦崗位被頂替風(fēng)險上升等問題。

10月29日，安徽省全椒縣莊曹大地幼兒園的小朋友用廢棄瓶子制作彩繪花瓶。新華社。

近日，華中科技大學(xué)社會學(xué)院的一項研究給出數(shù)據(jù)，對中等收入家庭來說，與生育一孩相比，生二孩的妻子就業(yè)幾率下降9.3%。而在高收入家庭中，孩子數(shù)量對就業(yè)幾率的影響不顯著。

值得注意的是，《湖南省人口與計劃生育條例（修正案草案）》征求意見稿中，在“修改依據(jù)和理由”一欄中還提到：假期過長有可能影響女性就業(yè)，從長遠(yuǎn)看不利于維護(hù)和發(fā)展女性權(quán)益。

因此，建立更多的生育成本分?jǐn)倷C(jī)制，強(qiáng)化公共服務(wù)和保障十分關(guān)鍵。人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整教授對第一財經(jīng)分析，中央在支持有條件的地方“開展父母育兒假試點”的同時，提出要“健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制”，這一點很重要，落實起來也需要很多相關(guān)的政策支撐。“比如對育齡婦女所在單位，根據(jù)女性生育情況，給予一定的稅收減免，給予一定的獎勵補(bǔ)貼等。只有多管齊下，形成養(yǎng)育成本共擔(dān)的社會機(jī)制，才能更好地促進(jìn)企業(yè)愿意招聘女性、大膽培養(yǎng)使用女性，消除就業(yè)歧視。”

修改后的《江蘇省人口與計劃生育條例》規(guī)定：婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。地方各級人民政府保障婦女就業(yè)合法權(quán)益，為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)。

除了假期延長外，如何減輕生育負(fù)擔(dān)、家庭負(fù)擔(dān)也十分引人關(guān)注。其中，黑龍江、吉林、安徽提出了建立實施生育、育兒補(bǔ)貼制度。比如，安徽省提出，建立生育補(bǔ)貼制度。生育補(bǔ)貼具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。