實施“四嚴四新四創”工程 發揮黨委把方向管大局保落實作用

  “國有企業黨委發揮領導作用，把方向、管大局、保落實”，既是實現國有企業全面從嚴治黨的現實需要，也是深化國有企業改革、推動國有企業發展的時代要求。華能辛店電廠有著極為光榮的歷史和創新創造的優良傳承。近幾年，隨著煤電壓減、煤價高企、成本上揚、融資遇阻，經營風險驟然集聚起來。廠黨委直面挑戰，總結實踐經驗，摸索黨建規律，立足于把握方向、管好大局、保證落實，實施“四嚴四新四創”工程，從嚴從新加強黨委領導和黨建工作，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業發展動能，以高質量黨建推動企業高質量發展不斷取得突破，企業形成了可持續發展的新的業態結構和電、熱、風、光鼎足而立的發展格局。

 

               一、“四嚴四新四創”黨建工程的內涵

 

  “四嚴四新四創”是華能辛店電廠黨委在總結最近幾年來、特別是黨的十九大以來，全廠黨建工作和企業治理經驗的基礎上，圍繞提高黨的建設質量這一現實課題而提出的全廠黨建工作的總的思路，并不斷地進行了摸索實踐。 “四嚴四新四創”，即嚴密組織領導，創新領導方法，創高質量黨建；嚴肅組織教育，煥新內容形式，創高質量隊伍；嚴明組織紀律，清新思想作風，創高質量文化；嚴正組織作用，更新動力機制，創高質量發展。“四嚴四新四創”，既涵蓋了組織領導、領導方法、隊伍建設、組織教育、內容形式，也包括了組織紀律、思想作風、企業文化、組織作用、動力機制，是企業“四個整頓”（思想、組織、作風、紀律整頓）、從嚴治企的進一步深化。不嚴無以加強，不新無以提升；嚴是前提，新是手段，創是目標。實施“四嚴四新四創”黨建工程，既要堅持原則、定位和目標，又力求創新、創造和突破，是黨組織發揮引領和推動作用，把方向、管大局、保落實的具體化、規范化和動態化。

 

             二、“四嚴四新四創”黨建工程的基本任務

 

            (一）嚴密組織領導，創新領導方法，創高質量黨建

 

  一以貫之加強黨組織領導。從嚴執行企業重大決策事項黨委進行研究的前置程序，涉及企業發展、資本運營、資產管理、機構設置、管人用人、黨的建設等重大事項，廠黨委堅持把關定向、集體決策、管控質量、防范風險。各黨支部、各部門領導班子，要嚴格執行民主集中制原則，明確制度規定和程序，堅持集體研究一切規定事項和重點工作，分工協作，形成合力，把各方面力量和積極因素調動起來，全力實現各項目標任務。通過加強兩級班子領導，努力造成凝心聚力、攻堅克難、提質增效、任重發展的良好局面。

 

 創新黨組織領導方法。圍繞企業現實需求，著眼企業長遠發展，決策推出了多項創新舉措：針對思想松懈、組織松散、作風松垮、紀律松弛的問題，持續開展了黨員干部職工思想、組織、作風、紀律“四個整頓”；針對安全生產基礎不牢的問題，集中開展了安全管理整治；事業發展到哪里，黨的組織就同步建到哪里，在建立新能源管理部和啟動山鋼熱電運維項目的同時，成立新能源黨支部和山鋼運維黨支部。大興調查研究之風，增強戰略思維和問題導向意識，力求把解決當前突出問題與解決企業長遠發展問題結合起來，以踏石留印的勁頭和創新創造的精神，抓緊抓好黨建基礎工作、企業發展的難點工作、本質安全管理、班組建設提升和形式主義、官僚主義整治。

 

 統籌謀劃全面加強黨的建設。完善班子成員黨建聯系點制度，密切上下工作關系；定期召開黨建月度例會，協調落實黨群工作；進一步完善黨建工作責任制考核評價實施辦法，加強黨建工作質量管控；加快實施智慧黨建工程，運用數字化、信息化手段提高黨建管理水平。堅持黨管干部黨管人才原則，著力構建人才涌流機制，實施“金種子”工程，為事業發展提供干部人才支撐；加強對群團組織的領導，為企業發展提供主體力量和有生力量。

 

              （二）嚴肅組織教育，煥新內容形式，創高質量隊伍

 

  強化思想理論武裝。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、特別是新發展理念作為首要的政治任務，作出精心安排，把集中學習與分散自學結合起來，努力做到系統學、跟進學、聯系實際學，使新思想新理念內化為情感信念，外化為實踐行動。

 

  黨性體檢走深。為筑牢黨員黨性魂魄，堅定黨員行為自覺，廠黨委創新設計，持續深入地組織開展了黨員黨性體檢，使黨員教育和管理邁上了新的臺階，形成了一定的品牌效應。黨性體檢是黨員教育與管理的創新性載體和有效途徑，要科學設置、及時更新體檢內容，以增強體檢的現場教育作用；要充分利用體檢數據進行黨員黨性狀況分析，做好體檢的“下半篇”工作，把體檢成果廣泛運用于黨員隊伍管理的各環節之中，以提高黨員日常教育的針對性，實現黨員隊伍分類分層管理，促進后進黨員向先進黨員看齊和不斷向先進層面轉化。

 

  加強黨建基礎工作。重點加強基本組織、基本制度、基本隊伍和黨支部標準化建設，強化“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員和主題黨日活動管理；廠黨委班子成員帶頭參加所在支部組織生活，帶頭為支部黨員講黨課；黨建部門及時做好指導服務；各黨支部要緊緊圍繞階段性重點工作開展黨內組織生活，力戒重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量傾向；黨務干部要適應新時代黨建工作新要求，提高素質本領，保持良好精神狀態，善于統籌謀劃，勇于改革創新，擔當作為，狠抓落實。

 

               （三）嚴明組織紀律，清新思想作風，創高質量文化

 

  嚴紀律抓廉政正黨風。年初公示班子成員黨風廉政建設目標責任書，接受全廠監督；定期排查廉潔風險防控點，開展重點崗位紀律談話、誡勉談話和提醒談話；圍繞公司巡視巡察、檢查督導提出的問題，舉一反三，列出清單，落實責任，及時整改。

   

 打造擔當作為干部隊伍。堅持以嚴的標準抓班子帶隊伍，嚴格執行廠領導下基層工作辦法，每名班子成員平均每月下基層工作不低于兩天；對思想松懈、作風松散，有形式主義、官僚主義傾向，工作表層化、不作為、慢作為的干部，進行嚴厲問責。

 

  構建進取作為企業文化。我廠長期以來形成了深厚的文化積淀。為充分發揮企業文化的導向、內聚、外拓、激勵、約束作用，廠黨委推出了《華能辛店電廠企業文化體系》。在華能“三色”文化引領下，整合我廠優秀的傳統文化資源，開掘改革創新、進取創造的新時代文化資源，明晰企業發展目標、發展戰略、企業精神、經營理念、管理方針和職工職業道德規范、企業文化系列創建標準，形成具有自身特色和競爭優勢的辛電文化，并通過持續的養成教育、積極傳播、自覺踐行，將有力地推動我廠高質量可持續發展。

 

                （四）嚴正組織作用，更新動力機制，創高質量發展

 

  建強戰斗堡壘。把創建紅旗黨支部、特色黨支部，作為建強黨的支部、發揮戰斗堡壘作用、推進企業工作的主線來抓，力求在強化政治功能、夯實基層基礎、管理黨員服務群眾、推動生產經營上有新的突破。

 

 完善動力機制。逐步完善標準和辦法，堅持月度考核、季度考評、年度評定，持續深入開展黨員爭“三創”、“時代先鋒”、“建功立業新時代”等系列創建活動，使黨員始終走在安全生產、提質增效、創新發展的前列，形成黨員爭先創優、影響帶動職工向先鋒模范看齊的生動局面。

   

  深度融合發展。推動改革發展是黨組織工作的出發點和落腳點。要把加強黨建工作與服務生產經營結合起來，把增強盈利能力、競爭能力、可持續發展能力，作為黨組織工作的重點，創新載體和手段，推進黨的建設與生產經營深度融合。把黨員組織起來，把人才聚集起來，把職工動員起來，充分調動積極因素，充分激發工作熱情，用企業高質量發展的成果檢驗黨的建設的成效。

 

                        三、啟示意義

 

  第一，只有從嚴從新強化組織領導，才能構建起高質量黨建。深入調查研究，決策程序前置，明確決策重大事項的邊界和執行程序，是黨委提高決策力和領導力的最為關鍵的環節。做好這些環節的工作，既需要把握方向、慎重決策、嚴密程序、一抓到底，更需要黨委領導班子不斷提高政治思維、科學思維、市場思維和戰略思維能力。筑基固本、問題導向、創新意識、前瞻眼光，是充分發揮黨委領導作用的必要條件�？倲埲�局、運籌全局、“十指彈琴”、“系統聯動”，才能形成“全局皆活”的進取態勢。

 

  第二，只有從嚴從新強化組織教育，才能創建起高質量隊伍。“理論一經掌握群眾,也會變成物質力量；理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人；所謂徹底，就是抓住事物的根本。”注重理論武裝，加強思想政治建設，是黨組織的的重大職責，是統一認識、管好大局、動員群眾、凝聚力量的基本途徑。黨內生活和全員思想政治教育內容深刻、聯系實際、注重質量，才能具有生命力，形式多樣、嚴肅活潑，才能具有吸引力。

 

 第三，只有從嚴從新強化紀律作風，才能塑造起高質量文化。落實責任、防控風險、巡視巡察是黨內與黨外相結合的重要監督途徑和正風肅紀的主要抓手，需要不斷完善制度、著力于問題整改和建立起長效機制。抓住關鍵少數，以上率下，才能帶出一支素質高強、作風過硬的黨員干部職工隊伍。優秀的企業文化具有顯著的導向、內聚、外拓、激勵、約束功能，是推動企業發展的無形力量，需要重視研究、善于整合運用企業文化資源，打造企業品牌，促進職工隊伍建設和企業健康協調發展。

 

 第四，只有從嚴從新強化動力機制，才能推動企業高質量發展。“支部建在連上、思想建黨、政治建軍”，是黨的優良傳統和建黨原則，反映了基層黨組織建設的規律和要求，仍然是新時代加強黨的建設的基本遵循和基本路徑。沒有科學完備的動力機制就沒有力量源泉；建構動力機制，必須堅持激勵與約束相結合、物質與精神相統一、黨內與黨外相區別的原則，力避偏于一端的“一手軟、一手硬”、只講物質不講精神的“低俗化”和不加區別的“一刀切”傾向。