鐵路部門下發(fā) “買短補長” 臨時辦法：執(zhí)意越站加收50%票款

 5月4日，有多名乘客在網(wǎng)絡(luò)上反映，其所乘高鐵或動車組列車廣播指出，本次列車不辦理車上延長補票，如乘客執(zhí)意越站乘車，到站后車站將根據(jù)鐵路旅客規(guī)程，除補票外還將加收50%的票款。

有購買短途票的旅客稱，其5月4日欲在車上進行“補長”時被拒，到站后補票被加收了50%票款，而這一規(guī)定鐵路部門在其上車前并未公告過。

就此，12306網(wǎng)站客服人員于5月5日早間對澎湃新聞證實，五一假期鐵路內(nèi)部臨時下發(fā)了有關(guān)通知，加收50%是因為列車已經(jīng)超員了，而乘客拒不下車，變成無票乘車的狀態(tài)，所以要多收費用。如果未超過列車承載界限，那么就是正常補票，視為有票乘客。而是否需加收50%的票款是由當時的列車工作人員判定的。

客服人員稱，“如果列車不能給您辦理越站補票了，就說明您這趟車已經(jīng)超員得非常厲害，無法繼續(xù)乘車了，那么您就要根據(jù)列車工作人員的指引，按您車站票面區(qū)間乘車。”

12306網(wǎng)站客服人員還表示，這是五一假期這幾天臨時接到的內(nèi)部通知，是（鐵路部門）高峰期間怕車上旅客過多，產(chǎn)生安全隱患，提供了一個暫時的計劃，并沒有可查詢的公開文件，具體執(zhí)行到什么時候要看鐵總根據(jù)旅客出行狀況決定，她們目前也不清楚。至于“車上能否補票”則要根據(jù)整輛車的運載情況，按乘務(wù)員的指示行動。

客服人員建議，盡量避免“買短補長”，采用中轉(zhuǎn)換乘的方式。就規(guī)定適用范圍（高鐵、普速列車）問題，客服稱所接到的通知沒有區(qū)分車型。

今年五一假期，一則“很多買到火車票的人上不了車，原因竟是其他乘客‘買短乘長’導(dǎo)致火車超載”的消息令國內(nèi)行之已久的“買短乘長”再度引發(fā)爭議。需要指出的是，此次事件涉及的“買短乘長”行為準確地說應(yīng)稱之為“買短補長”，相較于惡意逃票，“買短補長”指旅客購買短途車票后上車主動補齊越站乘車的車票價格，這項措施作為鐵路部門一項人性化的操作行之已久。

《鐵路旅客運輸規(guī)程》第二章第七節(jié)第三十八條寫道，旅客在車票到站前要求越過到站繼續(xù)乘車時，在有運輸能力的情況下列車應(yīng)予以辦理，核收越站區(qū)間的票價和手續(xù)費。

而參照近日鐵路部門新措施，越站乘車而意欲“補長”的旅客在被拒后已被視為“無票”乘客。《鐵路旅客運輸規(guī)程》第二章第十節(jié)第四十四條寫道，有下列行為時，除按規(guī)定補票，核收手續(xù)費以外，鐵路運輸企業(yè)有權(quán)對其身份進行登記，并須加收已乘區(qū)間應(yīng)補票價50%的票款：無票乘車時，補收自乘車站（不能判明時自始發(fā)站）起至到站止車票票價。持失效車票乘車按無票處理。

回顧此次引發(fā)關(guān)注的“火車超載”事件，其主角并非今年清明假期因超員而晚點的高鐵“復(fù)興號”。《北京青年報》報道顯示，網(wǎng)友反映的購票無法上火車的問題涉及5月1日的5022次列車途經(jīng)站淄博火車站、K8372次列車途經(jīng)站南京火車站。澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，這兩趟列車均為普速列車，若要依賴現(xiàn)場乘務(wù)組調(diào)控，他們一方面難以直接獲悉短途票購票旅客的真實乘車意圖，一方面在實時研判“運輸能力”上面臨著更大挑戰(zhàn)，且相應(yīng)控制手段目前并不豐富。

公開資料顯示，若嚴重超員導(dǎo)致旅客列車彈簧壓死，車輛不準開車，但是各型車輛允許一定程度的超員。參照原鐵道部2012年的規(guī)定，“紅皮車”不得超員超過40%，“綠皮車”不得超員50%，而根據(jù)《北京青年報》報道，5022次和K8372次到淄博站和南京站時已經(jīng)“百分之百超載”，且工作人員無法對無票或車票目的地不相符的乘客強行驅(qū)趕。考慮到列車運行中的乘客安全，“為后續(xù)乘客辦理全額退票”是工作人員慣常采用的解決辦法。

相較于普速列車，“復(fù)興號”等高速列車對“重量”更為敏感。澎湃新聞此前報道指出，一位熟悉復(fù)興號設(shè)計的相關(guān)車輛專家介紹，“復(fù)興號”設(shè)計有超員報警限制，在超員20%（軸重不超17噸）時可正常運行。

5月4日，@中國之聲 報道指出，針對近日有網(wǎng)民反映5月1日5022次（青島至曹縣）和K8372次（江山至淮北）普速旅客列車部分旅客“買短乘長”致列車超員的情況，中國鐵路總公司有關(guān)部門負責人介紹，今后鐵路部門將采取以下措施，更好地做好假日旅客運輸組織服務(wù)工作。一是針對部分運能緊張區(qū)段補強運力，科學安排運輸組織。二是加強列車宣傳引導(dǎo)和秩序管控，引導(dǎo)廣大旅客按車票票面標明的車次、區(qū)段、座號乘車，不要“買短乘長”、越站乘車，影響列車運行秩序和后續(xù)旅客乘車出行。