廣西恭城這位軍轉干部第一書記實干巧干“十大脫貧錦囊”助貧困村脫貧摘帽

  4月1日，廣西桂林市恭城瑤族自治縣恭城鎮莊埠村，第一書記段宗元在演示養牛場能手機遠程監控和管控電源設備

 

                           錦囊一：土辦法，村情民意握心中

 

    “大智興邦，不過集眾思”，段宗元采取盯緊靠上的“土辦法”，為了更好地開展扶貧工作，段宗元把自己買的一輛商務車改裝成了簡易的“房車”和“移動工作室”。一天到晚待在村里，按照“五必訪五必問”的要求，到老黨員、退休的支部書記、支部委員、群眾代表、致富能手、貧困戶家中走訪座談，征詢他們對村莊發展的建設意見、發展思路。對20個村民小組的干部、貧困戶、五保戶、黨員、致富能手等進行走訪，熟悉了解本村各個自然屯的具體位置和村莊具體民俗習慣及農民的基本生活條件，了解到第一手實情：一是有的貧困戶存在“等、靠、要”思想，對發展產業、勤勞脫貧這樣的想法都沒有；二是有些貧困戶缺乏生產技能；三是少數因病因殘致貧的無基本的脫貧能力；四是村級集體經濟基礎非常薄弱，發展緩慢；五是不少村民安于現狀，對脫貧的意識不強。掌握到這些實情后，對癥下藥，綜合施策，段宗元開始有計劃、有步驟實施他的“脫貧錦囊妙計”。如今村民收入及村集體收入不斷增加，扶貧工作、村集體經濟發展、鄉風文明建設等取得了顯著成果，這與他的辛勤付出不無關系。

 

                           錦囊二：帶隊伍，抓好黨建強基礎

 

    按照總攬不包攬的要求及恭城縣委、政府“一帶兩基三化”方針，段宗元重點抓了村“兩委”班子、黨員隊伍、駐村幫扶隊伍“三支隊伍”建設，特別是在2017年村“兩委”換屆中，段宗元全程參與換屆工作，為選舉新一屆村“兩委”強而有力的班子盡心盡力，為建設強村級班子，提升為民辦事水平、加強綜合治理方面發揮了重要作用，把真心實意為村民奉獻、能干事創業、德才兼備的人選出來，為推進莊埠村脫貧攻堅奠定了堅實的基礎。在加強村“兩委”班子建設方面，他結合實際開展了“三強化三提高”活動（即強化理論學習提高履職本領、強化責任意識提高服務效能、強化群眾監督提高村務公開透明度），有力地促進了“兩委”班子轉變服務方式，有效地激發了村組織活力和村干部的干事熱情。

 

 

                            錦囊三：提素質，精神文明樹新風

    制約莊埠村發展的還有一個重要原因是部分群眾眼界狹窄，精神空虛，沉迷打牌無心勞作。為了徹底扭轉這種不良風氣，段宗元帶領村干部一起，自己動手立柱子、架電線、裝燈，為村里的球場裝上了LED照明燈，多方籌措資金完善便民服務室、組建莊埠村舞蹈隊、成立女子威風鑼鼓隊等，把村級活動場所打造成為黨員群眾學習政策、交流工作的平臺，極大地提升了村級黨組織的服務功能、豐富了莊埠村民的文化生活。在段宗元的引導下，現在村里打牌的少了，出來活動的人多了。每到夜間，村民便自發組織健身廣場舞，跳得如火如荼。他結合入戶走訪宣傳的同時，充分利用遠程教育、短信平臺、宣傳版面、微信群和黨務公開欄等方式，廣泛開展精準扶貧、致富信息、基層組織建設等方面的宣傳。聯系空降兵訓練基地，爭取資金和設備的支持，利用空置教學樓建設一個規模達2700多平方米的國學館，為傳播傳統文化、扶貧扶智和扶志等方面提供理論學習基地。

 

 

                           錦囊四：解民憂，干群關系零距離

 

    傾聽群眾心聲，為群眾排憂解難。急群眾之所急，為貧困戶彭春華、彭子秋、廖海林、吳祠賢、江艷清、莫梅鳳等解決了危房改造問題，改善了他們的居住條件。鼓勵貧困戶吳祠賢發展肉牛養殖，幫助其調解宅基地糾紛解決危房改造建房用地。歷時兩個月，協調多部門幫助一位19歲沒有戶口的村民彭登艷解決戶口問題；調解彭明波家庭糾紛。貧困戶彭明登一家六口人三人中風，生活十分困難，段宗元為幫扶他，為他協調承包了12畝土地種植砂糖桔，有了土地，沒有錢買苗，段宗元幫他申請貸款，不夠的自己掏錢墊；沒有肥料，段宗元回到市里，到相關單位及后盾單位尋求支援，他上高中的女兒的費用雖然有部分得到了政府的支持，但還是不夠，段宗元又與后盾單位一起幫他聯系了國內知名重工企業“三一”重工，該企業為他女兒提供后續的學費和生活費等方面的支持。

 

  3月25日，廣西桂林市恭城瑤族自治縣恭城鎮莊埠村，第一書記段宗元給牛聽音樂，使它們安靜吃草料

                           錦囊五：抓特色，發展種養興產業

 

    實施特色產業助脫貧，發展特色產業不好高騖遠，不拍腦袋做決策，不盲目的模仿別人。同時，結合鄉村振興戰略，物質文明和精神文明一起抓。立足村情實際，“一村多品、多元發展”的產業發展格局，形成了以月柿種植、柑橘種植、竹鼠養殖、肉牛養殖等特色產業發展示范點。幫助貧困戶彭明連成立“恭城明弈園果蔬專業合作社”，流轉土地60多畝，吸收貧困戶參加，發展“合作社+貧困戶”產業發展模式，發展柑橘種植產業。目前該合作社與其他老板合作，共流轉土地近300畝；依托綠源竹鼠養殖基地，帶動莊埠村農戶（貧困戶）養殖竹鼠，目前已形成較大的規模。全村通過調整產業結構和土地流轉相結合的方式，走出了一條種植、養殖特色產業帶動助農增收脫貧的好路子。

 

                          錦囊六：要脫貧，轉移就業走出門

 

    “不怕的，只要有技術、有信心，沒有脫不了的貧。”采訪中段宗元經常把這句話掛在嘴邊。他以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民謀生手段為主要內容，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育等培訓資源，利用后盾單位的資源優勢，多形式、多渠道為貧困戶免費提供各種職業技能培訓，使部分貧困戶至少掌握一項就業技能或實用技術，實施技能培訓助脫貧。特別是組織貧困戶參加中式烹飪、焊工、家政等技能培訓班，使他們擁有一技之長，致富路上事半功倍，增強了自我擺脫貧困的能力。

 

 

                           錦囊七：拔窮根，金融扶貧譜新曲

 

    實施金融助力脫貧。加大小額信貸發放是推進扶貧開發和促進群眾快速脫貧致富的一項重要措施。他積極利用金融服務政策，幫助15戶貧困戶辦理小額扶貧信貸，小額貼息貸款72萬元，并為兩戶貧困戶爭取貧困戶低利息貸款15萬元。如貧困戶彭明連通過小額扶貧信貸及貧困戶低利息貸款的資金流轉近300畝土地發展柑橘種植，并套種種香瓜、紅薯等短平快作物，家庭年純收入超過6萬元；貧困戶彭應賢利用扶貧貼息貸款發展竹鼠養殖，現已經達到500多只，預計竹鼠養殖平均年收入26000多元，貧困戶彭新枝竹鼠養殖已經達到100多只……；目前全村已有多戶貧困戶發展養殖竹鼠，存欄超過一千只。

 

 

 

                            錦囊八：斷窮根，活用政策獻愛心

 

    實施政策幫扶助脫貧。因人施策，因戶施策，對符合相關政策的貧困戶，實施醫療衛生、教育、農業補貼、危房改造、低保政策兜底等政策幫扶行動。重點為貧困戶實施危房改造，切實幫助貧困戶解決安居的問題；對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助的貧困戶實行低保兜底；教育扶貧是從根本上解決貧困問題的有效途徑，他把教育扶貧作為打基礎、管長遠的“希望工程”。貧困戶江艷清、彭子高、彭明登子女都享受到了相關教育扶貧政策，緩解了他們的家庭壓力，促使學生放下包袱，走進課堂，專心學習。

 

                           錦囊九：脫窮帽，強基惠農促發展

 

    基礎設施落后一直是制約莊埠村經濟社會發展的一個重要因素，段宗元充分利用“一事一議”財政獎補政策、整合“清潔鄉村”、“新農村建設”、群眾自籌、后盾單位幫扶等各項資金不斷加強全村基建。2016年以來，段宗元共協調整合扶貧專項資金和社會資金250多萬元，他立足長遠、有針對性地使用資金，先急后緩解決了村民們最關心、最迫切的問題。先后硬化通村公路一條2.2公里、修建機耕路一條、擴建橋梁一座，此舉極大地改善了村里的交通狀況。新建灌溉渠道7000多米，徹底解決了灌溉問題，使部分因缺水而丟荒的耕地重新復耕；硬化田間道路，使耕耘機等小型農機及小型拖拉機能開到田間地頭，極大地節省了人力成本、減輕了勞動強度。同時，還安裝太陽能路燈80盞，亮化了村委籃球場，完善村民業余文化品活動場所。這些基礎建設為脫貧攻堅奠定了基礎，為促進全村長遠發展提供有力的保障。

 

                         錦囊十：借東風，為有活水源頭來

 

    段宗元利用自己的人脈關系，積極找門道，協調社會力量，巧“借東風”，廣開門路創新發展村級集體經濟。說服部隊戰友進村投資，建立了一個規模達50頭的肉牛養牛場，并成立合作社，吸收有能力的黨員入股，牛糞作為農家肥優先供應給貧困戶種植使用，這個養牛場就相當于一個扶貧“造血庫”和“基金會”，今后將拿出一部分利潤資助莊埠村貧困戶發展經濟，使肉牛養殖專業合作社較好發揮引領致富作用。協調整合35畝土地，爭取資金建立了一個集種植、養殖、觀光為一體的荷花基地，種荷花、養魚增加集體收入，預計每年增加集體收入20000元；并且在基地中間搭建了一個長度為400米的集廉政教育、傳統文化傳承、脫貧攻堅產業示范為一體的文化長廊。該基地今年擴建到一百畝，目前擴建工作量已完成過半，此舉為發展鄉村旅游和農家樂奠定堅實基礎。

 

    恭城縣委書記鄧曉強在莊埠村調研時，對第一書記段宗元在發展集體經濟、助推脫貧攻堅中的積極工作非常認可；對“黨旗領航、干部帶頭、主動作為、產業帶動、整村推進”的莊埠模式給予了充分肯定，并建議全縣扶貧戰線的同志進村學習交流。廣西壯族自治區紀委書記房靈敏，自治區原組織部部長王可先后到莊埠村調研，均給予了高度評價。

 

    采訪結束時，段宗元談及下一步扶貧工作打算時表示將繼續保持對貧困戶的扶持力度，用足政策，爭取后盾單位的支持，盡最大努力幫助貧困戶鞏固脫貧成果；充分用好國家的扶貧政策，大力創新發展村級集體經濟；進一步完善莊埠村產業結構，大力推動土地流轉，支持特色化、規�；�、信息化農村產業發展，促進莊埠村民脫貧致富過好小康生活。

 

    “貧困戶要脫貧，第一書記是第一責任人。我已經在莊埠村干了近4年，對莊埠村這片土地有了深深的感情，我將努力干好第二屆任期，用這幾年的時間讓莊埠村徹底變一個樣子。”段宗元信心滿滿地告訴我們。