資源型城市 早早為轉(zhuǎn)型做好準備

 曾幾何時，一座座資源型城市，因為先天的資源優(yōu)勢和后天的政策加持，成為中國城市中的明珠，為中國建立獨立的工業(yè)體系并支撐經(jīng)濟社會的快速發(fā)展提供了強勁動力。但在新的發(fā)展環(huán)境下，這些城市都不同程度地開始“變老”了，并滋生出各種問題——發(fā)展減速、環(huán)境污染、人口流失等。

目前全國共有262座資源型城市，其中地級市就有126個，接近全國地級市總數(shù)的一半。這說明，資源型城市的轉(zhuǎn)型不只關(guān)乎個別城市的“命運”，也關(guān)系整個中國城市的發(fā)展生態(tài)，攸關(guān)整個社會高質(zhì)量發(fā)展的成色。

受制于資源、環(huán)境、制度、技術(shù)乃至人才等多方面的限制，資源型城市的轉(zhuǎn)型并非易事。比如，河南義馬“煤頭化尾”的嘗試已經(jīng)進行多年，但至今仍未完全擺脫資源依賴型經(jīng)濟模式的桎梏；山西臨汾近幾年大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能，但空氣質(zhì)量依然未能徹底丟掉“倒數(shù)第一”的帽子……

資源型城市的發(fā)展模式和路徑依賴的形成，以及由此帶來的環(huán)境“副作用”，有著歷史和現(xiàn)實的復(fù)雜成因。這決定了，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是環(huán)保治理，都要有個持續(xù)的過程。義馬、臨汾目前所面臨的“煩惱”，消除起來也需要時間。鑒于此，有些地方既要有治理上的緊迫性，也要做好打持久戰(zhàn)的準備，有“功成不必在我”的魄力與胸襟。

換言之，轉(zhuǎn)型不易，但別無選擇。晚轉(zhuǎn)不如早轉(zhuǎn)，長痛不如短痛。轉(zhuǎn)型雖然面臨各種困難，但這些城市有著產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和良好的工業(yè)基礎(chǔ)底子，只要打開觀念，早早做好準備，新生就在不遠的將來。