中央生態(tài)環(huán)保督察首提“容錯” 再禁“一刀切”

 

 

新一輪中央生態(tài)環(huán)保督察即將全面啟動。7月8日，生態(tài)環(huán)境部致函此次被督察六省市和兩個央企，要求堅決禁止搞“一刀切”和“濫問責”，并簡化有關督察接待和保障安排，切實減輕基層負擔。另外，本輪督察首次允許實行容錯機制，鼓勵有關干部擔當作為。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

焦 點 1

 

 

 

 

 

為何首提“容錯機制”？

 

 

 

 

 

 

這是中央生態(tài)環(huán)保督察首次提出可啟用容錯機制。

 

　　2018年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為的意見》，對建立激勵機制和容錯糾錯機制等提出明確要求。隨后，各地制定出臺了相應實施意見。

 

　　在地方層面，浙江、山東等省份出臺專門針對環(huán)保干部的容錯實施意見。

 

　　在兩省規(guī)定的具體容錯情形中，勇于探索、先行先試、大膽創(chuàng)新、主動擔當?shù)龋�成為界定容錯的關鍵詞。

 

近年來，隨著生態(tài)文明建設的深入推進，生態(tài)環(huán)保工作廣受關注。一大批環(huán)境問題得到整改，不過，一遇到環(huán)境問題就“問責環(huán)保”的情況時有發(fā)生。有評論指出，制定針對環(huán)保干部的容錯糾錯機制，有利于讓環(huán)保干部輕裝上陣。

 

有專家認為，隨著生態(tài)文明建設的深入推進，生態(tài)環(huán)境保護已成為新時代下的重要任務和支撐。因此，在未來一段時間內，生態(tài)環(huán)保的效率和監(jiān)管至關重要。

 

　　這其中，問責不是目的。進入新時代，環(huán)保的管理體制和運行機制也在不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新過程中，難免會出差錯，創(chuàng)新就是“試錯”，“試錯”就應該允許“容錯”，以此來鼓勵和激勵干部。

 

 

 

 

 

 

 

焦 點 2

 

 

 

 

 

為何再提禁止“一刀切”？

 

 

 

 

 

 

2015年底中央生態(tài)環(huán)保督察啟動以來，“一刀切”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)在督察組通報中。

 

 近日，我國首部中央生態(tài)環(huán)保督察工作規(guī)定明確，采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應對中央生態(tài)環(huán)保督察等情形，涉嫌犯罪的，將按照有關規(guī)定移送監(jiān)察機關或者司法機關依法處理。

 

  此前，生態(tài)環(huán)境部相關負責人曾多次回應過“一刀切”。中央生態(tài)環(huán)保督察辦常務副主任劉長根曾表示，個別地方擔心督察問責，不分青紅皂白，采取緊急停產(chǎn)、停業(yè)等簡單粗暴“一刀切”的方式應對督察，給群眾生產(chǎn)生活帶來不便，這是對督察的“高級黑”。

 

 生態(tài)環(huán)境部部長李干杰說，要加強對生態(tài)環(huán)境保護“一刀切”問題的查處力度，堅決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護督察等名義開展違法違規(guī)活動。

 

6月27日，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青在國新辦新聞發(fā)布會表示，“一刀切”是老話題，社會各界高度關注，首輪中央生態(tài)環(huán)保督察中曾發(fā)現(xiàn)不少“一刀切”情況。“一刀切”損害了合法合規(guī)企業(yè)的切身利益。

 

 “我們的態(tài)度非常明確，堅決反對‘一刀切’。一旦發(fā)現(xiàn)，將嚴肅查處，并向社會公開，發(fā)揮警示作用。”翟青說。

 

 有專家認為，“一刀切”簡單粗暴，尤其是涉及民生方面的“一刀切”，嚴重影響老百姓生活。一方面，哪些企業(yè)或設施需要淘汰或關停，要明確環(huán)保標準，操作和程序規(guī)范化。另一方面，隨著新技術發(fā)展，許多環(huán)保高科技逐漸進入工廠企業(yè)，對一些手續(xù)合法但是排放等不達標的企業(yè)，可以根據(jù)實際情況，允許企業(yè)尋求技術幫助來降低污染排放。