是時候采取措施解決非法捕撈問題了

在我們看不見的地方，罪犯正掠奪著海洋。他們每年偷取幾百萬噸魚，造成巨大的經(jīng)濟損失，預計損失金額高達數(shù)百億美元。這對糧食安全構(gòu)成了更大的威脅，十億人補充蛋白質(zhì)的來源就是魚類，而在許多魚類需求量最大的國家，其三分之一的魚被盜。非法、未經(jīng)報告、缺乏管制的捕撈行為（簡稱IUU捕撈）使政府為資源管理付出的努力成為徒勞，同時損害了數(shù)百萬依法捕撈的漁民的利益。

IUU捕撈是一場人權危機。非法捕撈的船只經(jīng)常載奴隸，數(shù)十萬人被困在船上，遭受肆無忌憚的暴行。

它還是一種安全威脅。非法捕撈的船只經(jīng)常販運毒品或武器，洗錢。當非法捕撈破壞了沿岸國家的糧食安全和人民生活時，就容易形成恐怖分子，滋生恐怖事件。例如，西印度洋和幾內(nèi)亞灣的海盜襲擊事件就與IUU捕撈激增有關，這些捕撈船只摧毀了當?shù)氐募Z食庫存。

非法捕撈船只逍遙法外。他們匿名航行，方便旗（指商船為逃稅而向別國注冊并掛該國旗幟）換了一面又一面。執(zhí)法機構(gòu)幾乎沒有關于船舶登記、所有權或捕撈許可證的信息。他們隱藏在浩瀚的大海，而且想要在公海逮捕船只是幾乎不可能的。小島嶼發(fā)展中國家尤其脆弱，他們雖然擁有廣闊的海洋資源，但巡邏海域或逮捕違法者的能力非常有限。

但是，如果我們能準確識別那些非法捕撈的船只并關閉其所依賴的港口和市場，那么我們就不必非要在公海上進行逮捕了。

現(xiàn)在展望已變成現(xiàn)實。技術進步大大提高了捕撈業(yè)的透明度，主要市場參與者越來越要求魚類來源證明，而各國政府漸漸達成國際協(xié)議，禁止非法捕撈的魚類進入港口。

大型遠洋船只必須攜帶轉(zhuǎn)發(fā)器，以防止它們相互碰撞。衛(wèi)星能夠拾取它們發(fā)送的信息。全球捕撈監(jiān)控器等工具現(xiàn)在都在使用衛(wèi)星追蹤世界各地的漁船，設計算法來監(jiān)測捕撈時間以及捕撈方式。船上的攝像機將作為衛(wèi)星追蹤的補充被廣泛應用，這些攝像機可以使用面部識別技術來識別和計算捕獲的魚，還可以監(jiān)控船員。區(qū)塊鏈和其他技術可以從海鮮被捕獲的那一刻開始追蹤，一直到這些產(chǎn)品被放到超市貨架。

由于技術進步，供應鏈中越來越多的公司要求對他們所購買的魚進行全程跟蹤。通過《金槍魚可追溯性宣言》，66家領先的零售商和加工商已承諾，到2020年，他們將只購買可以完全追溯到捕撈船只和捕撈航線的金槍魚。通過海洋管理海鮮業(yè)務倡議（SeaBOS），十大海鮮公司也承諾采取行動。

現(xiàn)在各國政府準備加緊努力。港口國措施協(xié)議（PSMA）是一項于2016年生效的聯(lián)合國協(xié)議，旨在防止從事IUU捕撈的船只登陸卸貨，同時該協(xié)議還為政府共同行動提供了一個強有力的平臺。

PSMA的成功取決于全面覆蓋和協(xié)調(diào)實施。當然首要任務是所有重要的港口和船旗國都要參與其中，使非法捕撈的船只無處可去。85個國家[和歐盟]現(xiàn)在正在參加PSMA，其他幾個重要的漁業(yè)國家宣布他們很快也會批準這項協(xié)議。而現(xiàn)在迫切需要更多國家的參與。

一旦各國加入該系統(tǒng)，他們之間的合作也是同樣重要的。他們需要分享互通關于每艘漁船的基本信息，包括登記信息和所有權信息、捕魚權認證以及正在從事的業(yè)務種類；需要創(chuàng)建允許港口之間實時通信的系統(tǒng)――以防被一個港口駁回的船又伺機溜入下一個港口。同時，富裕國家需要進行投資，確保發(fā)展中國家港口擁有他們所需要的資源和運營能力。

雖然海洋遼闊，抓捕航行的非法捕撈船只仍然很困難，但我們現(xiàn)在有辦法監(jiān)測那些無視法律的船只，然后阻斷其生命線，即確保他們找不到地方登陸卸貨、確保沒人購買。技術專家、企業(yè)和政府的積極協(xié)作、一致行動能夠阻止IUU捕撈以及隨之而來的很多恐怖事件。