濟南戶外廣告新規7月1日起施行 禁設高立柱大型廣告

 5月31日,山東省十三屆人大常委會第十二次會議審查批準了《濟南市戶外廣告和牌匾標識管理條例》,對戶外廣告的設置、監管做了進一步規范,將從2019年7月1日起施行。

禁止設置

高立柱大型廣告

新條例對禁止設置戶外廣告的區域和載體進行了明確,在護城河沿岸管理區域,泉水公園、名勝風景所屬范圍內(公益廣告除外),在歷史文化街區、文物保護單位范圍內和歷史建筑上,禁止設置戶外廣告。

除此之外,條例還列出了其他幾個禁設區域:國家機關、教育科研、醫療衛生、居住等特定功能區范圍內和博物館、圖書館、美術館等文化建筑上；公路用地范圍以及公路兩側的建筑控制區范圍內；道路規劃紅線內,但道路規劃紅線內的公交候車亭除外；觀光電梯、危房和雕塑、紀念碑、景觀構筑物、地下出入口等各類建(構)筑物上；閱報欄、路名牌、公共座椅等城市公共設施上；法律、法規、規章禁止的其他區域或者載體。

條例還提出,禁止設置屋(樓)頂廣告、橋體廣告、高立柱大型廣告以及可能危及建(構)筑物和設施安全的廣告。

“千匾一面”等

現象要改變

據了解,濟南市人大常委會法制工作室在向社會征求意見時,群眾反映最為集中的就是關于牌匾標識的管理設置。當前牌匾標識在基層實際管理過程中存在“整齊劃一”“千匾一面”等現象,基層行政干預較多、隨意性較大,既嚴重侵犯了管理相對人的合法權益,又破壞了營商環境。

對此,新條例在對牌匾標識設置管理方面進一步規范:規定牌匾標識設置可以參照專項規劃中相關技術規范,規范屬技術導則,不具備強制性；每個店鋪允許設置一個店招牌匾,但有多個臨街立面的,每個臨街立面可以設置一個。

同時,禁止超出建筑物頂部和裙房頂部設置店招牌匾、樓宇標識；屬于坡屋頂的,不得超過屋檐設置。違者由綜合行政執法部門責令限期拆除；逾期不拆除的,對每個店招牌匾處以五百元以上三千元以下罰款,對每個樓宇標識處以五萬元以上十萬元以下罰款,并依法強制拆除。

此外,條例鼓勵牌匾標識設計與設置的自主性、原創性,鼓勵牌匾標識風格造型與歷史文化和現代都市風貌相融合,與建(構)筑物和周邊環境相協調,提升牌匾標識的精美度。

醫療廣告

未經審查不得發布

條例對商業廣告與公益廣告之間的劃分進行了進一步規范,明確商業廣告不能鉆公益廣告的空子。第三十四條提出,任何單位和個人不得將公益廣告改為商業廣告。違者由綜合行政執法部門責令限期改正,沒收違法所得；逾期不改正的,應當自違法行為發生之日起,按廣告版面或者畫面處以每日每平方米五十元罰款。

對于商業廣告版面臨時空置的情況,應當予以裝飾或者發布公益廣告。此外,發布醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥和保健食品戶外廣告的,在申請發布前,應當經由有關行政管理部門依法對廣告內容進行審查；未經審查的,不得發布。

戶外廣告禁設區

●在護城河沿岸管理區域,泉水公園、名勝風景所屬范圍內(公益廣告除外)

●在歷史文化街區、文物保護單位范圍內和歷史建筑上

●國家機關、教育科研、醫療衛生、居住等特定功能區范圍內

●博物館、圖書館、美術館等文化建筑上

●觀光電梯、危房和雕塑、紀念碑、景觀構筑物、地下出入口等各類建(構)筑物上