國(guó)務(wù)院：養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例可降至16%

劃重點(diǎn):

1、自2019年5月1日起,降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn))單位繳費(fèi)比例。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下統(tǒng)稱省)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于16%的,可降至16%;目前低于16%的,要研究提出過渡辦法。各省具體調(diào)整或過渡方案于2019年4月15日前報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案。

2、自2019年5月1日起,實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率1%的省,延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的期限至2020年4月30日。自2019年5月1日起,延長(zhǎng)階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的期限至2020年4月30日,工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%,累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個(gè)月以上的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。

3、加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑力度,2019年基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%,進(jìn)一步均衡各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān),確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

以下為全文：

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要舉措。各地區(qū)各有關(guān)部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌考慮降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革,密切協(xié)調(diào)配合,抓好工作落實(shí),確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降,確保職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響、按時(shí)足額支付。

國(guó)務(wù)院辦公廳  

2019年4月1日

(此件公開發(fā)布)

降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,降低社會(huì)保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱社保)費(fèi)率,完善社保制度,穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革,制定本方案。

一、降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例

自2019年5月1日起,降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn),以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)老保險(xiǎn))單位繳費(fèi)比例。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下統(tǒng)稱省)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于16%的,可降至16%;目前低于16%的,要研究提出過渡辦法。各省具體調(diào)整或過渡方案于2019年4月15日前報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案。

二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率

自2019年5月1日起,實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率1%的省,延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的期限至2020年4月30日。自2019年5月1日起,延長(zhǎng)階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的期限至2020年4月30日,工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%,累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個(gè)月以上的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。

三、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策

調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑。各省應(yīng)以本省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資,核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限,合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù)。調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑后,各省要制定基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的過渡措施,確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

完善個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)政策。個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),可以在本省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。

四、加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌

各省要結(jié)合降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策等措施,加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,逐步統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、單位及個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)核定辦法等政策,2020年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。

五、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例

加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑力度,2019年基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%,進(jìn)一步均衡各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān),確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

六、穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工其他險(xiǎn)種繳費(fèi),原則上暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收,穩(wěn)定繳費(fèi)方式,“成熟一省、移交一省”;機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)和城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)。人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、財(cái)政、醫(yī)保部門要抓緊推進(jìn)信息共享平臺(tái)建設(shè)等各項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)信息共享,確保征收工作有序銜接。妥善處理好企業(yè)歷史欠費(fèi)問題,在征收體制改革過程中不得自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳,不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法,避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。同時(shí),合理調(diào)整2019年社�；�金收入預(yù)算。

七、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制

國(guó)務(wù)院建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費(fèi)率和社保費(fèi)征收體制改革相關(guān)工作。縣級(jí)以上地方政府要建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭,人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、醫(yī)保等部門參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費(fèi)率以及征收體制改革過渡期間的工作銜接,提出具體安排,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

八、認(rèn)真做好組織落實(shí)工作

各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)家醫(yī)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)研究解決工作中遇到的問題,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。