高校和公立醫院事業編制將改革 涉及幾千萬人

編外人員

專家分析，編制對于在事業單位工作的人來說如此重要，但數量卻十分有限，在一些單位甚至變成一種稀缺資源，高等院校和醫院在這方面最為突出。國家行政學院教授竹立家接受記者采訪時表示，“從目前的情況來看，編外人員多的單位有的占到一半，少的可能也有20%到30%左右。”

2016年4月28日，國務院醫改辦專職副主任、國家衛生計生委體改司司長梁萬年指出，在公立醫院層面，醫務人員有編制內、編制外兩種身份的實際情況。

《全國住房公積金2015年年度報告》顯示，全國住房公積金管理機構從業人員3.94萬人。其中，在編2.61萬人，非在編1.33萬人。

人社部：研究提出解決編外用人問題政策思路

人社部新聞發言人曾名確表示，將建立健全以合同管理為基礎的用人機制，繼續擴大聘用制度推行面，研究提出解決編外用人問題政策思路，研究制定高校、公立醫院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法。

資料顯示，目前我國在編的事業單位人員中，大約有800萬是醫院工作人員，高校職員的占比也較大。如果針對高校與公立醫院的編制創新改革啟動，將涉及上千萬人的利益。

北京：高校、公立醫院不納入編制管理

高校、公立醫院不納入編制管理的說法并非第一次出現，2015年5月，北京市發布的《關于創新事業單位管理加快分類推進事業單位改革的意見》中就明確提出，對現有高等學校、公立醫院等，逐步創造條件，保留其事業單位性質，探索不再納入編制管理。

據了解，目前北京高校針對編外人員普遍采取“備案制管理”，即如果一所高校有800個編內人員，500個編外人員，那就需要備案1300個職工崗位，并以此為基礎做財務預算。