信用“紅黑名單”構建聯(lián)合紅黑名單　影響醫(yī)療與落戶

 一份覆蓋10大領域的守信激勵紅名單和失信受懲黑名單,18日在首屆中國城市信用建設高峰論壇上發(fā)布。我國希望借助這份“紅黑名單”為構建“守信者一路綠燈,失信者處處受限”的信用中國探路。

　　這份名單囊括社會信用體系建設的10個重要領域,包括虛假大學名單、反炒信黑名單、電子商務領域制假售假黑名單、安全生產領域失信主體名單等。

　　其中涉及稅收的領域收錄了3335條重大稅收違法案件當事人名單信息與644480條納稅信用A級納稅人名單信息。失信被執(zhí)行人名單中則發(fā)布了558萬條“老賴”名單信息。

　　“守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒是社會信用體系建設的核心機制。”國家發(fā)展改革委副主任連維良表示,《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》發(fā)布一年來,相關部門緊緊圍繞指導意見提出的具體措施和明確要求,在多個重點領域構建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

　　信用信息不能實現(xiàn)共享,一個個“信息孤島”就會成為構建社會信用體系的絆腳石。守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒則實現(xiàn)了跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的獎懲聯(lián)動。

　　截至目前,60多個部門已經聯(lián)合簽署聯(lián)合激勵、聯(lián)合懲戒備忘錄25個,制定聯(lián)合獎懲措施100多項,初步建立起“發(fā)起—響應—反饋”機制,實現(xiàn)備忘錄對重點領域全覆蓋。

　　國家發(fā)改委的統(tǒng)計數據顯示,在失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒方面,截至2017年6月,限制733萬人次購買飛機票,限制276萬人次購買列車軟臥、高鐵、其他動車組一等座以上車票。84萬名失信被執(zhí)行人因此主動履行義務。截至2017年5月,僅中國工商銀行一家就拒絕失信人申請貸款、辦理信用卡近80萬余筆,涉及資金84億余元。

　　“隨著聯(lián)合獎懲備忘錄的覆蓋面越來越廣,社會影響力越來越大,效果也越來越明顯。”連維良說。

　　中國人民大學信用管理中心主任吳晶妹教授認為,守信激勵與失信懲戒已經落到具體的人與事上,逐漸形成城市信用規(guī)則體系,為城市信用環(huán)境與秩序治理提供了堅實的基礎。

　　城市是社會信用體系建設最關鍵、最核心、最有效的推動主體。一個較為廣泛的共識是,在悄然到來的信用經濟社會,社會資源配置正逐步以信用資本而非實物資本為標準,“紅黑名單”的發(fā)布則將有效助推城市信用的透明化。

　　2015年和2016年,全國43個城市先后啟動了社會信用體系建設示范創(chuàng)建活動,在重點難點問題上探索創(chuàng)新、率先破冰。

　　信用城市到底應該長什么樣?作為全國首批創(chuàng)建社會信用體系建設示范城市,浙江省杭州市正倡導信用生活的新體驗,在城市的眾多場景中體現(xiàn)信用的價值。無現(xiàn)金出行、免押金租借共享單車、先診療后付款,甚至于能否在杭州落戶都與守法誠信息息相關。

　　“城市是社會誠信建設的關鍵環(huán)節(jié),城市信用建設的豐碩成果將對全社會信用體系的構建產生強大的促進和帶動作用。”新華社黨組成員、副總編輯周宗敏在論壇上表示,作為國務院社會信用體系建設部際聯(lián)席會議成員中唯一的媒體單位,新華社將依托國家通訊社強大的傳播力和公信力,切實發(fā)揮好輿論引導作用。