國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會,介紹“一攬子金融政策支持穩市場穩預期”有關情況。中國人民銀行行長潘功勝在會上表示,為貫徹中央政治局會議精神,進一步實施好適度寬松的貨幣政策,人民銀行將加大宏觀調控強度,推出一攬子貨幣政策措施,主要有三大類共十項措施。
潘功勝介紹,一是數量型政策,通過降準等措施,加大中長期流動性供給,保持市場流動性充裕。二是價格型政策,下調政策利率,降低結構性貨幣政策工具利率,也就是中央銀行向商業銀行提供再貸款的利率,同時調降公積金貸款利率。三是結構型政策,完善現有結構性貨幣政策工具,并創設新的政策工具,支持科技創新、擴大消費、普惠金融等領域。
三類舉措十項具體政策:
第一,降低存款準備金率0.5個百分點,預計將向市場提供長期流動性約1萬億元。
第二,完善存款準備金制度,階段性將汽車金融公司、金融租賃公司的存款準備金率從目前的5%調降為0%。
第三,下調政策利率0.1個百分點,即公開市場7天期逆回購操作利率從目前的1.5%調降至1.4%,預計將帶動貸款市場報價利率(LPR)同步下行約0.1個百分點。
第四,下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點,包括:各類專項結構性工具利率、支農支小再貸款利率,都從目前的1.75%降至1.5%,這些工具利率是中央銀行向商業銀行提供再貸款資金的利率。抵押補充貸款(PSL)利率從目前的2.25%降至2%。抵押補充貸款是由中央銀行向政策性銀行提供資金的一個工具。
第五,降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點,五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%,其他期限利率同步調整。
第六,增加3000億元科技創新和技術改造再貸款額度,由目前的5000億元增加至8000億元。這項再貸款工具本來就存在,這次額度增加3000億元,總額度達到8000億元,持續支持“兩新”政策實施,也就是大規模設備更新和消費品以舊換新。
第七,設立5000億元“服務消費與養老再貸款”,引導商業銀行加大對服務消費與養老的信貸支持。
第八,增加支農支小再貸款額度3000億元,與調降再貸款利率的政策形成協同效應,支持銀行擴大對涉農、小微和民營企業的貸款投放。
第九,優化兩項支持資本市場的貨幣政策工具,將5000億元證券基金保險公司互換便利和3000億元股票回購增持再貸款,這兩個工具的額度合并使用,總額度8000億元。
第十,創設科技創新債券風險分擔工具,央行提供低成本再貸款資金,可購買科技創新債券,并與地方政府、市場化增信機構等合作,通過共同擔保等多樣化的增信措施,分擔債券的部分違約損失風險,為科技創新企業和股權投資機構發行低成本、長期限的科創債券融資提供支持。

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