央行設立5000億元科技創新和技術改造再貸款，業內人士解讀

  4月7日，中國人民銀行設立科技創新和技術改造再貸款，額度5000億元，引起關注。業內人士向中新財經表示，該舉措是中國人民銀行調整優化結構性貨幣政策工具，引導金融機構加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節支持服務的有力措施。

　　據中國人民銀行官網4月7日消息，中國人民銀行設立科技創新和技術改造再貸款，激勵引導金融機構加大對科技型中小企業、重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。

　　科技創新和技術改造再貸款額度5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。發放對象包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家金融機構。

　　中國人民銀行稱，科技創新和技術改造再貸款是對原有科技創新再貸款和設備更新改造專項再貸款的政策接續。

　　2022年4月，中國人民銀行創設科技創新再貸款，引導金融機構加大對科技創新的支持力度。科技創新再貸款額度為2000億元，利率1.75%，期限1年，可展期兩次。

　　2022年9月，中國人民銀行設立設備更新改造專項再貸款，支持制造業等領域設備更新改造。設備更新改造專項再貸款額度為2000億元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。

　　招聯首席研究員董希淼表示，中國人民銀行在整合原有科技創新再貸款和設備更新改造專項再貸款的基礎上，設立科技創新和技術改造再貸款。這是中國人民銀行調整優化結構性貨幣政策工具，引導金融機構加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節支持服務的有力措施。

　　他表示，科技創新和技術改造再貸款利率1.75%，向金融機構提供了成本較低的穩定資金，有助于引導金融機構加大對科技創新和科技型企業的支持服務，更好地做好科技金融大文章，撬動更多社會資本投入科技創新。同時，也有助于支持金融機構落實好國務院部署，助力推動新一輪大規模設備更新。

　　中國人民銀行介紹，金融機構根據企業申請，參考行業主管部門提供的備選企業名單和項目清單，按照風險自擔的原則，自主決策是否發放貸款及發放貸款條件。金融機構向中國人民銀行申請再貸款，中國人民銀行對貸款臺賬進行審核，對于在備選企業名單或項目清單內符合要求的貸款，按貸款本金的60%向金融機構發放再貸款。

　　在董希淼看來，科技創新和技術改造再貸款按照“先貸后借”的直達機制，將市場化原則與政策支持有機結合起來，這將進一步提高金融機構在防范風險的前提下支持服務科技創新和大規模設備更新的積極性。

　　董希淼還表示，城市商業銀行、民營銀行及農商銀行等中小銀行未被納入本次再貸款發放對象。建議下一步對再貸款政策進行優化，將優質的中小銀行作為發放對象，以更好地支持中小銀行發揮體制機制靈活等特點，做好科技金融大文章，在服務科技型中小企業中保持更加穩健的發展。

　　同時，他表示，由于科技創新周期較長、不確定性高，建議適當延長科技創新和技術改造再貸款的期限，或增加展期次數，以更好地匹配科技金融發展的實際需要。

　　而展望后續，民生銀行首席經濟學家溫彬預計，中國人民銀行將著力加強對科技、綠色、普惠、養老、數字金融“五篇大文章”和“三大工程”等領域的支持，推動經濟發展動能轉變，助力新質生產力發展，并積極配合房地產風險化解、地方政府化債，堅持“有立有破”。(完)