山東出臺工業強縣財政激勵政策 選定10個工業強縣每年支持不少于1億元資金

近日，山東省財政廳、省工信廳等8個部門聯合印發《山東省工業強縣財政激勵政策實施方案》，明確2021-2023年，山東省將從納入縣域經濟高質量發展差異化評價范圍且工業增加值100億元以上的縣（市、區）中，擇優確定10個工業強縣，給予每個縣（市、區）平均每年不少于1億元資金支持，助推縣域經濟轉型升級，為全省經濟高質量發展提供示范借鑒。

此次競爭性評價統籌考慮綜合實力、發展潛力、創新活力、綠色動力等因素，選取16項二級指標，科學確定年度工業強縣名單。其中綜合實力權重30%，包括工業增加值、制造業稅收貢獻等反映工業基礎狀況的5項二級指標；發展潛力權重30%，包括工業投資增速、工業企業技改投資增速等反映工業發展潛力的4項二級指標；創新活力權重25%，包括規上工業企業研發經費占營業收入比重、數字經濟核心產業收入規模等反映科研創新能力的3項二級指標；綠色動力權重15%，包括規上工業單位增加值能耗降低率、PM2.5平均濃度及同比改善率等反映綠色發展水平的4項二級指標。

記者了解到，這次推出的財政激勵政策是集資金、稅收、金融等的“多重禮包”。稅收方面，按照“畝產效益”評價結果，對縣域內企業分類分檔征收城鎮土地使用稅，支持“畝產效益”高的工業企業加快發展。專項資金方面，省級給予每個縣（市、區）平均每年不少于1億元資金支持，用于重大工業轉型升級項目及配套基礎設施建設。專項債券方面，省級單列專項債券額度10億元，對每個縣每年增加安排1億元債券資金，由當地統籌用于與工業發展密切相關并符合專項債券發行條件的基礎設施建設項目。引導基金方面，省新舊動能轉換基金對工業強縣符合條件的重點項目給予優先支持。金融政策方面，人民銀行濟南分行通過再貸款、再貼現政策，優先保障10個工業強縣地方金融機構發放工業轉型升級項目貸款。

為確保財政資金使用效益，政策實施期內，山東省每年會對10個工業強縣開展績效評價。其中，對評價結果為“優秀”的，給予通報表揚和獎勵；對年度評價結果為“不合格”的，壓減次年補助資金規模，并適當扣回已撥付資金；對最終評價結果為“不合格”的，收回三年撥付的全部資金。（陳曉婉）