銀監會：網絡小貸整治方案即將公布

在銀監會于12月1日舉辦的近期重點工作通報會上，銀監會普惠金融部副主任馮燕表示，現金貸業務已被納入互聯網金融專項整治范疇，相關部門也在制定網絡小貸風險整治的實施方案，“方案很快就會出臺”。

馮燕稱，現金貸通常指無交易場景依托、無指定用途和無客戶限定的小額資金出借業務，它的特點是金額小、期限短、利率高、無抵押。現金貸在滿足部分群體正常消費信貸需求方面發揮了作用，但這個業務發展過程中，一些開展現金貸業務機構業進入了灰色地帶，出現了諸如高利借貸、無牌經營涉嫌非法放貸、暴力催收等問題。

今年年初，銀監會P2P整頓辦公室就印發了關于清理整頓現金貸業務的通知，將P2P機構開展現金貸業務納入互聯網金融專項整頓中。目前，P2P機構開展現金貸的整治工作已取得初步成效。

下一步，馮燕稱，將按照疏堵結合、標本兼治的原則，多管齊下、綜合治理。

機構層面，主要從糾偏網絡小貸、規范持牌金融機構合作行為、完善P2P現金貸業務監管，打擊取締非持牌機構四個維度來進行規范；業務層面主要從降低高息費、打擊不當催收，嚴禁多頭借貸、嚴禁以貸養貸推高杠桿和加強客戶信息保護等方面進行規范。

此次整頓工作的原則共有七項，一是要求發放貸款主體必須持有放貸業務的相關牌照，對于沒有經過批準的從事非法放貸業務的機構要進行嚴厲打擊和取締；

二是各類機構對以利率和各種費用的形式對借款人收取的綜合資金成本，應當嚴格執行最高法院關于民間借貸的利率規定，禁止發放違反有關利率規定的貸款等；

三是各類機構或委托的第三方機構不得通過暴力、恐嚇、侮辱、誹謗、騷擾等方式催收貸款；

四是各地小貸公司監管部門暫時不得新批設網絡小貸公司，不得新增批小額貸款公司跨省開展小額貸款業務，并對存量機構和業務進行規范整頓；

五是各類機構要遵守了解你的客戶原則，充分保護金融消費者權益，不得以任何方式誘導借款人過度舉債；

六是各類機構應當堅持審慎經營原則，全面考慮信用記錄的缺失、共債、欺詐等因素的影響，加強風險防控，不得多頭借貸、重復授信、以貸養貸；

七是要求各類機構要對客戶信息進行保護，不得濫用客戶隱私信息，不得非法買賣或泄露客戶個人信息。

在當日的發布會上，銀監會審慎規制局局長肖遠企還對年初以來銀監部門的風險整治情況進行通報。

今年前十個月，銀監會系統做出行政處罰決定2617件，處罰銀行金融機構1486家，罰款合計5.92億元，沒收違法所得0.75億元，罰沒合計6.67億元，處罰責任人1096人，罰款金額2440萬元，取消130人一定期限直至終身的董事、高管人員任職資格，禁止49人一定期限直至終身從事銀行業工作。

肖遠企列舉數據表示，目前銀行業已經出現了一些新變化，今年以來采取的各項監管措取得了初步成效。

具體來看，今年前10個月銀行業新增貸款12.2萬億元，比去年同期多增1.5萬億元，占新增資產比例比去年同期大幅度提高35.2個百分點。

同時，同業資產和同業負債分別比年初減少3.4萬億元和1.4萬億元，理財產品增速降到4.7%，比去年同期下降了26.5個百分點。同業理財、表外、SPV、委托貸款等業務增速都已經下降且下降幅度比較明顯。

此外，市場亂象高發頻發的勢頭有所遏制，今年新發的大案要案大幅度減少。銀行內部防風險的“三道防線”的作用得到進一步發揮。銀行業同質化業務發展模式有所弱化，差異化、特色化發展開始展現。