2017年3月31日，中國電信與中國聯通在北京舉辦了“落實提速降費，推廣六模全網通終端行動發布會”，發布會提出了推廣六模全網通終端的五大行動舉措。工業和信息化部信息通信發展司司長聞庫、中國電信董事長楊杰、總經理楊小偉、副總經理高同慶，中國聯通董事長王曉初、副總經理邵廣祿等高層大佬悉數到場站臺。與此同時，手機終端制造商、手機芯片商、終端方案公司、終端銷售渠道商、終端研究咨詢機構、終端測試檢驗機構等超過400家單位以及媒體、業內知名人士600余人參加了發布會。一、中國電信、中國聯通聯合發布推廣全網通手機行動計劃

發布會上，中國電信副總經理高同慶、中國聯通副總經理邵廣祿闡述了推動六模全網通終端普及的重大意義：

一是落實提速降費和供給側結構性改革的重要舉措；

二是消費者擁有選擇運營商的自主權。六模全網通手機可實現一部手機、兩個卡槽、三網通用、4G隨意切換，用戶可以不再受手機制式的束縛而自主選擇運營商。全網通手機市場銷售份額到目前已達75%，全網通手機已成為市場主流。由于大力推廣全網通手機，2016年消費者購買4G手機支出減少約180億元，真正得到了實惠。

三是降低手機廠商經營風險，提升終端產業綜合實力。目前，包括華為、OPPO、VIVO、小米在內的全部國內手機廠商以及蘋果、三星為代表的國外手機廠商已推出近700款六模全網通手機。

四是六模全網通已被國際標準組織GCF采納，GCF正在推動其成為全球標準，中國標準走在了世界的前列。

中國電信市場部總經理王國權、中國聯通市場部總經理溫寧瑞共同發布了推廣六模全網通終端聯合行動計劃，主要包括：

一、落實全網通國標要求，推動企業標準演進。使得終端支持的頻段更加豐富，能夠支持全球410個運營商網絡，滿足全球99%覆蓋區域的漫游，具備成為全球運營商共同遵循的標準基礎。為廣大用戶帶來更好的消費體驗和更多實惠。

二、全產業共同努力，推動全網通成為國際標準。目前，國際知名終端認證實驗室已啟動全網通認證評估。

三、提升用戶體驗，讓消費者得實惠。雙方將統一手機連鎖賣場、電器商城、互聯網電商、手機專賣店、零售點等銷售點的全網通標識，為用戶選擇、體驗、購買全網通終端提供便利。

四、方便用戶購買，增加全網通終端銷售網點。加大雙方在渠道銷售方面的合作力度，聯合渠道合作伙伴及終端廠商共同主推全網通。雙方將在供應保障、銷售展陳、服務培訓等方面保持一致，提升用戶購買體驗。

五、產業聯合，打造全系列全網通產品。終端生產制造企業將全系列產品支持全網通。廠商渠道、運營商渠道、連鎖渠道等產業鏈各方共同努力，為廣大用戶打造公平、自由、開放的消費環境。

我們從雙方的聯合行動計劃五大舉措可以看出，中國電信和中國聯通雙方確實在合作的廣度和深度上不設限制。從雙方在渠道上的具體措施來看，推廣全網通手機終端來對抗中國 移動的閹割版定制手機終端的態度、決心、行動以及輿論戰等各個方面都做了非常充分的準備。這也可以說是三大運營商在4G業務競爭中已經到了白熱化的集中體現。三大運營商之間的競爭，也從來沒有像這次這樣，從集團高層到省公司層面如此空間的高度的一致，認識上一致，行動上一致。因此，這對于中國移動而言，已經不是像從去年開始那樣簡單的是一場輿論戰（口水仗）了，而是實實在在的競爭壓力。

二、中國移動是認慫還是繼續懟

面對中國電信、中國聯通這么大力度的聯合終端策略，再加上行業監管部門、行業上下游企業和媒體的積極站臺，如果說中國移動對此完全不在乎，會繼續按照原定的定制終端機的策略強力推行下去，個人認為是不可能的了。雖然3月31日的發布會有工信部通信發展司的司長出席并發表講話，但這并不能表示中國移動受到了來自監管部門的壓力，主要的壓力還是來自競爭對手以及因此而引發的行業環境的變化。因此，中國移動在2017年的定制終端的發展計劃必然要根據這個情況作出調整。具體來說：

一方面，我們看輿論造勢上，中國電信和中國聯通對于全網通終端手機的宣傳推廣雖然無法在通常的商業道德層面占據多少上風，因為這首先是一個市場競爭策略問題，很難站在道德制高點上來進行打擊。但是在發布會前后，在輿論上對于中國移動“閹割手機”的聲討在持續進行。雖然，中國移動目前還沒有組織大規模的輿論力量進行反擊（相信也不會進行這種正面反擊），雖然也有有些人認為運營商只賣支持自己網絡的手機是一種正常的行業做法。但是，隨著全網通手機的出現，這種輿論宣傳的效果還是在顯現。輿論戰所起到的效果雖然不能直接引發中國移動的讓步，但是起到了教育消費者的效果。消費者在選購手機的時候，特別是在選購中國移動的手機的時候，就會注意到所支持的網絡的問題。這就迫使中國移動必須更加顯性化手機所支持網絡制式的問題，否則便存在誘導性欺騙用戶的行為。如果明示上，在手機銷售價格上沒有作出更多的利益讓渡，則會影響到用戶的購買決策。事實上，已經開始出現了因為中國移動對于其銷售的手機所支持的網絡制式的問題引發的消費投訴與糾紛。因此，不管中國移動面對中國電信和中國聯通的全網通手機是否認慫，都必須調整其原有的終端銷售的策略。

另一方面，中國移動在2016年公布的終端發展計劃之后，由于定制終端計劃的推進，實際上已經和一些手機終端廠商在執行一定的定制終端的補貼供貨計劃。中國電信和中國聯通在對待中國移動的千億元終端補貼計劃的激烈反應可能已經超出了中國移動對市場競爭形勢的預期。特別是兩家從去年開始的輿論戰轉向了更加深入的全網通的聯合行動計劃。這就意味著中國移動不可能再像原定的那樣任性下去，也必須根據新的行業環境做出調整。

一句話，認慫，這絕對不符合中國移動這個任性的老大的行事風格。繼續懟，也不是繼續按照原定的定制終端的計劃進行下去。

三、用戶（消費者）最關心什么

從全網通和閹割手機的輿論大戰來看，雙方都提到了對消費者權益的尊重和維護。那么，對于消費者而言，最關心的是什么呢？

從功能機時代開始，一部手機僅支持有限的網絡，這是大家早已經習慣了的事情。當行業發展到突然要求一部手機可以隨便插其中一家運營商的卡都可以功能無差別的使用的時候，確確實實是感受到了社會的進步，對消費者權益的尊重和維護了。但是，這種尊重和維護，說白了也是市場競爭加劇的使然。并不是哪家電信運營商有更高的覺悟和情懷。

因此，對于全網通和閹割手機，還是有不少消費者是缺乏認知和深入了解的。既然現在全網通手機和閹割手機有這樣的差別。那關心的無非就是兩個關鍵數據的對比，即閹割手機和全網通手機，同樣的機型在價格上的差異有多大？這是硬件設備的一次性投入成本。再就是運營商的資費如何，特別是在手機號碼越來越傾向于長期使用的時候，就更加關注資費相關的使用成本了。

一句話，消費者可能最關心的還是運營商的網絡覆蓋的能力，網絡的穩定性，網絡的速度，以及運營商的資費差異。所以，我們可以看到，中國移動在4G網絡的覆蓋等方面由于前期有資金投入做保障。在4G用戶的規模發展上，中國移動實際上并沒有受到行業對于閹割手機的打擊的太大影響。從中我們也可以看到，中國電信和中國聯通除了在全網通策略上發力之外，其實在4G網絡上還有較大的課要補，光是4G基站的建設上就更受限于有限的資金。

四、全網通手機與閹割手機大戰的后續走向結果預計

這個問題，做以下幾點預計：

1、面對中國電信和中國聯通的激烈反應，中國移動高層將重新審視自己的定制終端發展計劃，原有對手機終端廠商的補貼計劃需要作出調整，同時需調整資源做好對消費者的補貼。

2、手機終端廠商對于三家運營商在全網通和閹割手機上的反應不存在做二選一的選擇題的問題，但鑒于目前手機行業的競爭壓力，哪家運營商給到的補貼力度更大就向哪家集中供貨，這是比較符合商業利益的選擇。因此，三家運營商在這個問題上斗的 越歡越好，無非就是派排隊多參加幾次 運營商牽頭組織的會議而已，只是出出場露露臉，或許連表態都不用。

3、行業競爭的結果之一就是把原來行業的一些通行的規則進一步暴露，從而讓消費者有更多的選擇，有選擇就意味著能夠獲得更多的利益。對于中國移動的選擇，可以多關注一下其銷售提醒是否到位，如果沒有，或許可以通過消費者投訴維權獲得更多的利益。

4、全網通手機，會逐步成為一種趨勢。閹割版手機不能說就一定不對，但閹割版手機畢竟名聲上越來越差了。

5、雖然中國電信和中國聯通在全力推進全網通手機的計劃，但是這個計劃并不能保證給兩家帶來更多的4G用戶。如果兩家運營商在4G網絡的服務質量上不能同步，那么全網通手機策略實際上可能起到幫倒忙的效果。當網絡服務質量上存在明顯的感知差異問題，那么就很可能讓一部分不太具有換號碼成本的人群果然你更換運營商。

總之，中國電信和中國聯通的全網通計劃就這么全面推廣開來了，對中國移動而言，造成的沖擊有限。而是否能夠給自己帶來有效的促進，存疑。當然，如果中國移動對此受到刺激較為強烈，采取繼續懟的做法，那今年的電信運營商行業將異常熱鬧了。畢竟，都是在為“提速降費”做出努力嘛，不過是各村有各村的高招而已！