兩部門擬規定：將兒童青少年近視率納入政府考核指標

據教育部網站消息，教育部、國家衛健委近日共同起草《綜合防控兒童青少年近視實施方案(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。征求意見稿規定，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核指標，嚴禁地方各級人民政府單純以學生考試成績和學校升學率考核教育行政部門和學校。

征求意見稿提到，近年來，由于手機、電腦等帶電子屏幕產品(以下簡稱電子產品)的普及，中小學生課內外負擔加重等因素，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴重，已成為一個關系國家和民族未來的大問題。防控近視需要政府、學校、醫療衛生機構、家庭、學生等各方面共同努力，需要全社會行動起來，共同呵護好孩子的眼睛。

征求意見稿明確了綜合防控目標：到2023年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上。到2030年，實現全國兒童青少年新發近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中生近視率下降到70%以下，國家學生體質健康標準達標優秀率達25%以上。

征求意見稿要求，家長應當了解科學用眼護眼知識，以身作則，帶動和幫助孩子養成良好用眼習慣。0—6歲是孩子視覺發育的關鍵期，家長應當重視孩子早期視力保護。應增加戶外活動和鍛煉，使其每天接觸自然光的時間達60分鐘以上。控制電子產品使用，單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時。減輕課外學習負擔，避免不問興趣、跟風報班。避免不良用眼行為，保障睡眠和營養。做到早發現早干預。

征求意見稿要求，學校要減輕學生學業負擔，小學一二年級不留書面作業，三至六年級書面作業完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，原則上采用紙質作業。加強考試管理，嚴禁以各種形式公布學生考試成績和排名；嚴禁以各類競賽獲獎證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生入學依據；嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。改善視覺環境，學校教室照明衛生標準達標率100%。堅持眼保健操等護眼措施。強化戶外體育鍛煉，確保中小學生每天1小時以上體育活動時間。合理使用電子產品。定期開展視力監測。加強視力健康管理。禁止幼兒園“小學化”。

征求意見稿要求，醫療衛生機構要建立視力檔案，規范診斷治療，加強健康教育。2019年起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上。

征求意見稿要求，學生要強化健康意識，積極關注自身視力狀況，自我感覺視力發生明顯變化時，及時告知家長和教師。養成健康習慣，認真規范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢，積極參加體育鍛煉和戶外活動，每周參加中等強度體育活動3次以上，培養良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，減少電子產品使用。

征求意見稿還對教育部、國家衛生健康委員會、體育總局、財政部等部門的工作做了規定。要求各相關部門都要關心、支持、參與兒童青少年視力保護，在全社會營造政府主導、部門配合、專家指導、學校教育、家庭關注的良好氛圍。

征求意見稿還規定，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核指標，嚴禁地方各級人民政府單純以學生考試成績和學校升學率考核教育行政部門和學校。將視力健康納入素質教育，將兒童青少年身心健康、課業負擔等納入國家義務教育質量監測評估體系，對兒童青少年體質健康水平連續三年下降的地方政府和學校依法依規予以問責。

征求意見稿要求，建立全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度，評議考核辦法由教育部、國家衛生健康委員會、體育總局制訂，在國家衛生健康委員會、教育部核實各地2018年兒童青少年近視率的基礎上，從2019年起，每年開展各省(區、市)人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結果向社會公布。