南水北調讓北方40多個城市喝上南水　超1億人受益

這是12月10日航拍的日落時分的丹江口水庫庫區。新華社記者 馮大鵬 攝

12日，南水北調東中線工程全面通水4周年。工程啟動以來，南水成為北方40多個城市的主力水源，受益人口超1億。通過實施生態補水，南水更是讓北方多地河湖干涸、地下水位快速下降等問題得到了緩解。

自南水北調中線一期工程于2014年12月12日正式通水至今，南水北調東、中線已全面通水4周年，截至目前累計調水222億立方米；工程在受水區供水安全、水生態保護、地下水超采治理上發揮了重要作用，有力支撐了受水區經濟社會發展。

東線工程以江蘇揚州市江都水利樞紐為起點，途經江蘇、山東，累計抽江水量311.39億立方米，相當于1個洪澤湖、210個西湖、2500個大明湖的常年平均蓄水量，調入山東水量31億立方米。中線一期工程以丹江口水庫為起點，地跨河南、河北、北京、天津4省市，累計調水191億立方米，不間斷供水1461天，累計向4省市供水179億立方米。

東中線通水以來，直接受益人口超1億

缺水是北方地區普遍面臨的難題。家住河南平頂山市石龍區的沈君振回憶，年輕時，每天下班后要到離家幾里地的水井挑水。中線工程通水后，平頂山主城區用水100%為南水。

南水北調中線建管局黨組副書記劉杰介紹，我國水資源時空分布嚴重不均，長江流域及以南地區水資源量占全國河川徑流80%以上，而黃淮海流域水資源量只有全國1/14。加之華北地區水資源過度開發、水污染嚴重、地下水開采過度，供水安全形勢嚴峻。

保供水安全，是南水北調工程的首要任務。東、中線通水以來，在京津冀豫魯40多個大中型城市，南水已成為主力水源，黃淮海平原地區直接受益人口超過1億人。

其中，北京市南水占主城區自來水供水量的73%，天津市14個區的居民全部喝上南水，河南省受水區37個市縣全部通水，河北省石家莊、邯鄲、保定、衡水主城區南水供水量占75%以上，滄州達100%。

生態補水，讓不少干涸河流重現生機

作為河北石家莊市的母親河，滹沱河曾常年缺水。今年9月起，水利部、河北省政府聯合啟動華北地下水超采綜合治理河湖地下水回補試點，利用南水北調中線工程向河北省滹沱河、滏陽河、南拒馬河三條重點試點河段實施補水。河北省防汛抗旱指揮部辦公室副主任于清濤介紹，南水北調中線工程與滹沱河上游的黃壁莊水庫聯合補水，中線工程補水量占86%。截至目前，共向河道補水3.7億立方米，滹沱河地下水70個觀測點中的37個呈現水位上升趨勢。

華北地區普遍面臨地下水超采問題。水利部南水北調司副司長袁其田說：“南水北調東中線工程通水以來，通過采取限制地下水開采、直接補水、置換擠占的環境用水等措施，不少干涸的河流重現生機，地下水位開始回升。”

中線一期工程連續兩年利用丹江口水庫汛期棄水向受水區30條河流實施生態補水，已累計補水8.65億立方米，河湖水量明顯增加。近年來，東線工程向駱馬湖補水，水位由21.87米升至23.10米；為濟南市保泉補源供水1.65億立方米，濟南泉水四季噴涌。

“河道復流，地表水和地下水良性循環關系逐步恢復，華北地區地下水位快速下降趨勢有效遏制。”南水北調中線建管局總調度中心副主任韓黎明說。北京、天津等6省市壓減地下水開采量15.23億立方米，平原區地下水位明顯回升。

生態補水增加了河湖水量，提升自凈能力，水質明顯改善。天津市中心城區4個河道監測斷面的數據顯示，水質由補水前的Ⅲ類—Ⅳ類改善到Ⅱ類—Ⅲ類。河北省白洋淀監測斷面入淀水質由補水前的劣Ⅴ類提升為Ⅱ類。河南省鄭州市補水河道基本消除了黑臭水體，安陽市的安陽河、湯河水質由補水前的Ⅳ類和Ⅴ類水質提升為Ⅲ類。

如何平衡南水北調工程生活供水和生態補水的關系？“在不影響供水需求的情況下，統籌考慮長江、漢江流域來水情況，制定專項計劃，相機補水。比如今年4—6月，利用丹江口水庫汛期騰庫的實際，啟動對河南、河北、天津等地的生態補水。”韓黎明介紹。

力保清水，東線工程輸水水質穩定在Ⅲ類

南水北調，水質是關鍵。南水北調東、中線工程水網密布，水系相連，污染情況復雜，治理難度大。工程建設之初，部分沿線地區水質污染嚴重，特別是東線工程要實現水質達標，化學需氧量削減率須達82%、氨氮入河量削減率須達84%。工程啟動以來，各地因地制宜，鐵腕治理，全力保一江清水。

出臺規劃，制定硬標準。山東、江蘇兩省出臺治污實施方案，加強流域綜合治理，提升流域環境質量。山東700多家造紙廠減少到10多家，2010年造紙行業化學需氧量排放量比2002年減少62%；江蘇沿線關停化工企業800多家，東線工程沿線水質得到極大改善。

完善治污工程配套。南水北調東線治污工程共426個項目，其中山東324個、江蘇102個。截至目前，東線一期工程426個治污項目已全部建成。河北省南水北調辦有關負責人介紹，中線輸水線路與沿線河流立交，不與地表水發生水體交換，周圍地表水基本不會對總干渠水質造成污染。中線工程建成包含13個自動監測站、30個固定監測斷面的常規指標監測網絡，實時監測水質變化。

袁其田介紹，通水以來，南水北調東、中線工程運行穩定，按照“三先三后”原則要求，正確處理了跨流域調水與節水、治污和生態環境保護的關系，經濟、社會和生態效益顯著。中線水源區水質總體向好，丹江口水庫水質為Ⅱ類，中線工程輸水水質一直保持在Ⅱ類或優于Ⅱ類。其中Ⅰ類水質斷面比例由2015—2016年的30%升至2017—2018年的80%左右；東線工程輸水水質一直穩定在Ⅲ類。